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索引號:M0020-08-2017-00006
三門峽市教育局行政職權清單


職權類別:行政許可

編碼

職權名稱

子項

實施依據

實施對象

實施

機構

其他共同實施部門

審批證件名稱及有效期

時限要求

收費情況

備注

序號

名稱

法定時限(天)

承諾時限(天)

1

高中、中等專業學校學歷教育舉辦及分立、合并、變更、終止審批

《中華人民共和國民辦教育促進法》第十一條“舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。”

學校舉辦者

職業與成人教育科

辦學許可證(年檢合格后有效)

申請籌設的30日以內

申請正式審批的3個月以內

申請籌設的30日以內

申請正式審批的3個月以內

不收費



職權類別:行政處罰

編碼

職權名稱

實施機構

實施依據

備注

1

未經登記注冊,擅自招收幼兒;園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準,妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全;教育內容和方法違背幼兒教育規律,損害幼兒身心健康;體罰或變相體罰幼兒;使用有毒、有害物質制作教具、玩具;克扣、挪用幼兒園經費;侵占、破壞幼兒園園舍、設備;干擾幼兒園正常工作秩序;在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建設和設施的處罰

基礎教育科

《幼兒園管理條例》(國家教育委員會令第4號)第二十七條:“違反本條例,具有下列情形之一的幼兒園,由教育行政部門視情節輕重,給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰:(一)未經登記注冊,擅自招收幼兒的;(二)園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準,妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的;(三)教育內容和方法違背幼兒教育規律,損害幼兒身心健康的。”第二十八條:“違反本條例,具有下列情形之一的單位或者個人,由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰,或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分:(一)體罰或變相體罰幼兒的;(二)使用有毒、有害物質制作教具、玩具的;(三)克扣、挪用幼兒園經費的;(四)侵占、破壞幼兒園園舍、設備的;(五)干擾幼兒園正常工作秩序的;(六)在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建設和設施的。前款所列情形,情節嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。”



職權類別:行政處罰

編碼

職權名稱

實施機構

實施依據

備注

2

民辦學校擅自分立、合并民辦學校;擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者;發布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財;非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書;管理混亂嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響;提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證;偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證;惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的的處罰

職業教育與成人教育科

《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十一條:“民辦學校在教育活動中違反教育法、教師法規定的,依照教育法、教師法的有關規定給予處罰。”第六十二條:“民辦學校有下列行為之一的,由審批機關或者其他有關部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)擅自分立、合并民辦學校的;(二)擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的;(三)發布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財的;(四)非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的;(五)管理混亂嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響的;(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的;(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;(八)惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。”




職權類別:行政處罰

編碼

職權名稱

實施機構

實施依據

備注

3

弄虛作假、騙取教師資格,品行不良、侮辱學生參加教師資格考試有作弊行為的處罰

人事科

《教師資格條例》(國務院令第188號)第十八條:“依照教師法第十四條的規定喪失教師資格的,不能重新取得教師資格,其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。”第十九條:“有下列情形之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格:(一)弄虛作假、騙取教師資格的;(二)品行不良、侮辱學生,影響惡劣的。被撤銷教師資格的,自撤銷之日起5年內不得重新申請認定教師資格,其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。”第二十條:“參加教師資格考試有作弊行為的,其考試成績作廢,3年內不得再次參加教師資格考試。”

4


違法頒發學位證書、學歷證書或者其他學業證書的處罰


基礎教育科


《中華人民共和國教育法》第八十條:“違反本法規定,頒發學位證書、學歷證書或者其他學業證書的,由教育行政部宣布證書無效,責令收回或者予以沒收;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,取消其頒發證書的資格。”








職權類別:行政給付

編碼

職權名稱

實施機構

實施依據

備注

1

普惠性幼兒園困難兒童、孤兒和殘疾兒童教育費資助

學生資助管理中心

《財政部  教育部關于建立學前教育資助制度的意見》(財教〔2011〕410號):“地方政府對經縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。”

《河南省財政廳  河南省教育廳關于建立學前教育資助制度的意見通知》(豫財教〔2011〕477號):“各市縣要對經縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。各市縣要按照在校時間每生每天不低于2元(一年按200天計算)的標準對家庭經濟困難幼兒進行資助。”

1

2

農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費資助

學生資助管理中心

《中華人民共和國義務教育法》第六章第四十四條:“各級人民政府對家庭經濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。”

《河南省財政廳 河南省教育廳關于印發<河南省農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助管理暫行辦法〉的通知》(豫財辦教〔2008〕151號)第一條:“為促進教育公平,確保農村家庭經濟困難寄宿制學生(以下簡稱寄宿生)順利接受義務教育,進一步規范農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助工作。”第二條:“生活費補助對象為在農村(含縣鎮)義務教育學校就讀的家庭經濟困難的寄宿生。”第三條:“寄宿生在校期間生活費的基本補助標準為:小學生2元/天,初中生(含特教生,下同)3元/天。每學期在校時間均按125天計算。”第六條:“按照民主、公平、公開的原則,補助對象每學年在秋季學期評定一次,春季學期根據補助名額和補助對象變動情況進行個別調整和評定。各縣(市、區)根據本辦法規定,結合當地實際,制定補助對象的界定標準和辦法。”

《河南省財政廳 河南省教育廳關于下達2012年農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金預算的通知》(豫財教2012326號):“從2011年秋季學期起,中西部地區農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費標準達到每生每天小學4元、初中5元,年生均補助達到小學1000元、初中1250元。”



職權類別:行政給付

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職權名稱

實施機構

實施依據

備注

3

普通高中家庭經濟困難學生國家助學金資助

學生資助管理中心

河南省財政廳、教育廳《關于建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的意見》(豫財教〔2010〕306號):“從2010年秋季學期起,中央與地方共同設立國家助學金,用于資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生。國家助學金資助面為20%,平均資助標準為每生每年1500元。具體資助標準由各市、縣或學校結合實際在1000元-3000元范圍內確定,可以分為2-3檔。”

國務院總理李克強2015年2月25日主持召開國務院常務會議,決定提高中等職業學校和普通高中國家助學金補助標準、助力貧困學子和技能型人才成長。從2015年春季學期起,將中職學校和普通高中國家助學金標準由生均每年1500元提高到2000元。

現行資助標準已有調整,正式文件尚未出臺

4

中等職業學校學生免學費,涉農專業學生、680個連片貧困區學生、15%家庭經濟困難學生國家助學金資助

學生資助管理中心

《財政部 國家發展改革委 教育部 人力資源社會保障部關于中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作的意見》(財教〔2009〕442號):“逐步實行中等職業教育免費,今年先從農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生做起的要求,經國務院要求,從2009年秋季學期起,對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費。”“地方各級人民政府要切實加強中等職業教育免學費工作的組織領導,明確分工,落實責任,要制訂切實可行的實施方案,確保免學費政策全面落實到位。”
  《 財政部 教育部關于印發<中等職業學校國家助學金管理暫行辦法>的通知》(財教〔2007〕84號):“國家助學金由中央和地方政府共同出資設立,主要資助受助學生的生活費開支,資助標準每生每年1500元。”

《河南省人民政府關于實施職業教育攻堅二期工程的意見》(豫政〔2014〕48號):“從2015年秋季學期起,各類中等職業學校全日制正式學籍在校學生將全部免除學費。”

國務院總理李克強2月25日主持召開國務院常務會議,決定提高中等職業學校和普通高中國家助學金 補助標準、助力貧困學子和技能型人才成長。從2015年春季學期起,將中職學校和普通高中國家助學金標準由生均每年1500元提高到2000元。

現行免學費資助政策與國家助學金資助標準已有調整,正式文件尚未出臺



職權類別:行政給付

編碼

職權名稱

實施機構

實施依據

備注

5

應征入伍服兵役的高等學校畢業生和到我市邊遠地區基層就業大學生助學貸款代償

學生資助管理中心

《河南省財政廳 河南省教育廳 河南省軍區司令部關于轉發財政部 教育部 總參謀部<應征入伍服義務兵役高等學校在校生學費補償國家助學貸款代償及退役復學后學費資助暫行辦法>的通知》(豫財教〔2011〕434號)第二條:“從2011年秋季學期起,國家對應征入伍服義務兵役的高等學校在校生在校期間繳納的學費實行補償,退役后復學的原高校在校生實行學費資助。在校期間獲得國家助學貸款(含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款的,下同)的,學費補償必須先用于償還國家助學貸款。”第十二條:“對于入學前在戶籍所在縣(市、區)辦理了生源地信用助學貸款的學生,根據學生簽字的還款計劃,由學校在收到代償資金后15個工作日內直接向銀行償還其生源地信用助學貸款本金,或由學校將代償資金匯入學生所在縣(市、區)的學生資助管理機構賬戶,由縣(市、區)的學生資助管理機構在收到代償資金后15個工作日內,向銀行償還其生源地信用助學貸款本金。”第十六條:“各地教育行政部門、人民政府征兵辦公室和高校要認真履行職責,按照規定要求,對應征入伍高校在校生的入伍資格、學費補償和國家助學貸款代償以及退役復學后學費資助情況進行認真審核,不得弄虛作假。各地財政、教育行政部門和高校要嚴格執行國家相關財經法規和本辦法的規定,安排專人負責,對學費補償、國家助學貸款代償和學費資助資金實行分賬核算,專款專用,不得截留、擠占、挪用。”

《河南省財政廳 河南省教育廳關于印發<河南省高等學校畢業生國家助學貸款代償暫行辦法>的通知》(豫財教〔2011〕316號)第二條:“高校畢業生到我省艱苦邊遠地區基層單位就業、服務期在3年以上(含3年)、服務期考核合格的,其在校學習期間獲得國家助學貸款(含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款的,下同)的本金及發生的利息由財政實行代償。”



職權類別:行政確認

編碼

職權名稱

實施機構

實施依據

備注

1

教師資格認定

人事科

《中華人民共和國教師法》第十條:“國家實行教師資格制度。中國公民凡遵守憲法和法律,熱愛教育事業,具有良好的思想品德,具備本法規定的學歷或者經國家教師資格考試合格,有教育教學能力,經認定合格的,可以取得教師資格。第十三條:“中小學教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認定。中等專業學校、技工學校的教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關主管部門認定。普通高等學校的教師資格由國務院或者省、自治區、直轄市教育行政部門或者由其委托的學校認定。具備本法規定的學歷或者經國家教師資格考試合格的公民,要求有關部門認定其教師資格的,有關部門應當依照本法規定的條件予以認定。”

《教師資格條例》(國務院令188號)第十三條第一款:“幼兒園、小學和初級中學教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定。高級中學教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后,報上一級教育行政部門認定。中等職業學校教師資格和中等職業學校實習指導教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后,報上一級教育行政部門認定或者組織有關部門認定。”

2

中等學校招生計劃核定(三門峽中專、三門峽財校、三門峽衛校、三門峽體校、陜縣中專、盧氏中專、三門峽職業技術學院獨設中專部)

財管中心

  《河南省教育廳關于編制2015年中專類招生計劃的通知》(教發規〔2015〕39號) 規定:“各級教育行政部門要妥善處理好本地區內中等職業教育與普通高中教育發展的關系,合理確定中職和普通高中招生計劃,確保高中階段教育的規模、質量、結構基本適應加快經濟發展方式轉變和改善民生的需要。”



職權類別:行政確認

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職權名稱

實施機構

實施依據

備注

3

普通話水平測試

語委辦

《河南省人民政府批轉省語言文字工作委員會關于加強語言文字工作的報告的通知》(豫政〔1997〕2號文件):“推廣普通話,促進漢字規范化,是新時期語言文字工作的首要任務。推廣普通話,學校是基礎。學校用語一律使用普通話。學校和社會的推廣普通話工作要互相結合,互相促進。自1997年起,逐步實行教育系統普通話等級證書制度。社會推廣普通話工作,要突出重點,分類指導。國家機關和企事業單位要大力提倡講普通話,各級領導應帶頭講普通話,帶動各單位大力推廣和普及普通話,逐步把普通話作為工作語言。自1999年1月1日起,所以“窗口”行業服務人員都必須經過普通話培訓,持培訓合格證書上崗。我省普通話水平測試工作啟動后,普通話證書制度將逐步實行。為保證普通話測試任務的順利完成和普通話證書制度的實施,根據《國務院批轉國家語委關于當前語言文字工作請示的通知》(國發〔1992〕63號)和國家教育委員會、國家語言文字工作委員會。廣播電影電視部《關于開展普通話水平測試工作的決定》國語〔1994〕43號的有關規定,我省進一步加強普通話培訓測試工作。普通話水平測試費專項用于普通話測試工作,收費標準按省財政廳、物價局規定執行。”

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職權名稱

實施機構

實施依據

備注

4

全市普通高中、市直初中畢業證辦理

基礎教育科

河南省教育廳關于印發<河南省普通高中學籍管理規定(試行)>的通知(教基〔2009905號)第八章第二十八條學生在修業年限內學完國家和省課程設置方案規定的全部課程并獲得規定學分,普通高中學業水平考試各科成績達到及格以上等級,綜合素質評定達到C以上(或合格)等級者,準予畢業,經省轄市及重點擴權縣(市)教育行政部門驗印后,由學校發給畢業證書。達不到規定畢業條件者,由學校發給結業證書。第二十九條畢業、結業證書遺失或者損壞,經本人申請,學校核實后應當出具相應的證明書(式樣由省教育廳統一設計),經原發證的教育行政主管部門驗印后生效。

根據《三門峽市義務教育階段學籍管理辦法(試行)的通知》(三教字〔200663號)的要求,畢業成績及格(含補考及格)、綜合素質評定達到C等及以上、體育合格、初中修業期滿者準予初中畢業,由初中學校所在縣(市、區)教育行政部門發給初中畢業證書。



職權類別:其他職權

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職權名稱

實施機構

實施依據

備注

1

中小學教師繼續教育考核和成績登記

師訓科

《中小學教師繼續教育規定》(教育部令第7號)第十八條“地方各級人民政府教育行政部門要建立中小學教師繼續教育考核和成績登記制度。考核成績作為教師職務聘任、晉級的依據之一。”

2

對民辦學校的督導、評估

職業教育與成人教育科

《中華人民共和國民辦教育促進法》第三十九條:“教育行政部門及有關部門應當對民辦學校的教育教學工作、教師培訓工作進行指導。”

第四十條:“教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導,促進提高辦學質量;組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量,并將評估結果向社會公布。”



 最后更新:2017/10/19 9:50:18
 
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